2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球最大的自由贸易区诞生。RCEP的生效，无疑对包括中美在内的区域内外经济体产生了深远影响，尤其是在中美贸易https://www.cn-america.cn/关系日益复杂敏感的背景下，其影响更值得我们深入探讨。

一、 RCEP生效的背景与核心要义

RCEP由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰五国共同参加，历时八年艰苦谈判最终达成。其核心要义在于通过削减关税、简化海关程序、统一原产地规则、促进服务贸易和投资自由化等措施，降低区域内贸易和投资成本，提升供应链韧性，促进成员国经济一体化。

值得注意的是，RCEP并不包括美国。在特朗普政府时期，美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》（TTP），错失了参与区域经济整合的机遇。拜登政府虽然提出了“印太经济框架”（IPEF），但其合作内容更侧重于非传统安全、供应链韧性等领域，而非传统的市场准入和关税减让，与RCEP的自由贸易协定性质存在显著差异。这种区域内“一进一退”的格局，为中美贸易关系带来了新的变数。

二、 RCEP对中美贸易关系的直接影响：中国区域内贸易地位的提升

RCEP生效后，最直接的影响是中国在区域内贸易中的地位将得到进一步巩固和提升。

强化中国-东盟、中国-日韩等贸易链条： RCEP的关税减让和原产地累积规则将大大降低中国与东盟、日本、韩国等国之间的贸易成本。例如，此前中日韩之间缺乏自由贸易协定，部分产品需要承担较高关税。RCEP生效后，这些关税将逐步取消，有利于形成更加紧密的区域产业链供应链。中国作为区域内最大的经济体和制造中心，将成为这些贸易链条的核心枢纽，进一步增强其在全球供应链中的吸引力。

吸引外国投资流向RCEP区域： 随着RCEP区域内贸易投资便利化程度的提高，全球投资者可能会将更多投资引向RCEP成员国，以充分利用其统一市场和优惠政策。对于美国企业而言，为了维持在亚洲市场的竞争力，也可能选择在RCEP成员国（包括中国）设立生产基地或与当地企业合作，以规避关税壁垒，并享受RCEP带来的贸易便利。这间接意味着美国企业对中国的投资，或者说对RCEP区域的投资，可能在一定程度上得到提振，而非此前中美贸易摩擦背景下的“脱钩”趋势。

提升中国经济韧性，对冲外部压力： 在当前中美贸易摩擦和地缘政治紧张加剧的背景下，RCEP的生效为中国提供了一个重要的战略缓冲。通过深化与RCEP成员国的经济联系，中国可以减少对单一市场的依赖，提高自身经济的抗风险能力。这使得美国试图通过贸易限制来遏制中国发展的策略效果被部分对冲，因为中国可以通过加强与RCEP伙伴的合作来弥补在其他方向上的损失。

三、 RCEP对中美贸易关系的间接影响：地缘经济与战略竞争

RCEP的影响不仅仅停留在贸易层面，更触及地缘经济与战略竞争的深层结构。

RCEP成为中国主导的区域经济秩序的象征： 尽管RCEP是多边协议，但作为区域内最大的经济体和主要推动者之一，中国的角色举足轻重。RCEP的成功生效和运行，在某种程度上被视为中国在亚洲地区经济影响力日益扩大的标志。这可能加剧美国对中国区域主导地位崛起的担忧，并促使美国在经济和战略层面采取更多对抗性措施。

美国“印太战略”面临更大挑战： 拜登政府的“印太经济框架”旨在通过非传统贸易领域合作，提升美国在印太地区的影响力，并制衡中国。然而，与RCEP这种实实在在带来贸易红利的协定相比，IPEF在经济吸引力上显得不足。RCEP的成功可能会让一些对自由贸易更感兴趣的亚洲国家，在选择经济伙伴时，更多地倾向于RCEP框架下的合作，从而削弱IPEF的吸引力和美国的区域影响力。这可能促使美国在未来采取更激进或更具竞争性的经济战略，以期重新夺回在亚洲经济整合中的主导权。

全球贸易规则主导权的竞争： RCEP作为一项高标准的自由贸易协定，其在原产地规则、投资保护、电子商务等领域的条款，可能成为未来全球贸易规则制定的重要参考。中国在RCEP谈判和实施中的经验，无疑将提升其在全球贸易规则制定中的话语权。这与美国长期以来主导全球贸易规则的意图形成竞争，可能进一步加剧中美在多边贸易体制改革和全球经济治理领域的博弈。

四、 对美国企业而言：如何在RCEP框架下重新审视对华战略？

对于美国企业而言，RCEP的生效既带来了挑战，也提供了机遇。

融入RCEP供应链： 面对RCEP带来的关税优惠和贸易便利，美国企业需要重新评估其在亚洲地区的供应链布局。如果继续忽视RCEP，其产品在RCEP区域内的竞争力将受到影响。因此，通过在RCEP成员国（包括中国）投资设厂、与当地企业合作、或调整贸易路径，以融入RCEP的供应链，将是明智的选择。

呼吁美国政府调整贸易政策： RCEP的成功实践可能会促使美国国内商业界对政府的贸易政策产生反思。面对RCEP带来的红利，美国企业可能会更强烈地呼吁政府重新评估其贸易战略，寻求与亚洲地区更深入的经济合作，甚至考虑未来以某种形式参与到区域经济一体化进程中。

利用RCEP促进对华合作： 尽管中美两国政府层面的关系紧张，但RCEP为美国企业提供了在商业层面继续深化对华合作的平台。通过在RCEP框架下与中国企业合作，美国企业可以更好地利用中国庞大的市场和完善的产业链，同时享受RCEP带来的贸易便利。这有助于在一定程度上缓解中美两国在经济领域的“脱钩”风险。